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为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》)、根据《浙江省建设施工安全生产综合治理三年行动计划》、《宁波市安全生产综合治理三年行动计划》和《宁波市综合行政执法和城市管理系统安全生产综合治理三年行动计划》及工作实际,制定本行动计划。
一、指导思想……
二、总体目标
到2020年,宁波市市区市政公用(轨道交通)工程安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系基本健全,安全生产治理能力显著提升,安全隐患大幅减少,一般事故明显下降,坚决遏制较大事故,杜绝重特大事故,宁波市市区市政公用(轨道交通)工程安全生产形势明显改善。
三、治理范围
在监市政公用(轨道交通)工程。
四、重点工作任务
(一)落实企业主体责任。……
(二)深化隐患排查治理。……
(三)建立健全安全风险分级管控机制。……
(四)强化危险性较大的分部分项工程安全管理。……
1.深基坑施工安全管理
按规定落实深基坑安全专项方案的编制、审核、审批和专家论证程序,确保专项方案具有针对性和可操作性,施工过程中应严格按照安全专项方案实施。切实执行开挖条件验收程序,确保基坑支护结构稳定有效,保证正确的开挖顺序,保护基坑主要影响区域内建(构)筑物和地下各类管线安全,设置人员上下专用通道,防止出现坑边超载现象。严格落实靠前方和第三方基坑监测工作,监测数据报警应按相关方案要求及时处置。
2.高支模施工安全管理
按规定落实高支模安全专项方案的编制、审核、审批和专家论证程序,严格执行支架材料检测程序,地基基础应符合支架搭设条件,支架搭设人员应持证上岗。支架搭设、拆除要严格按照专项施工方案组织实施,各类构造措施应设置到位,支架地基、支架搭设、支架预压均需组织相关人员进行验收。混凝土浇筑时,应按规定顺序进行,并指定专人对模板支架进行监测。
3.起重吊装施工安全管理
按规定落实起重吊装安全专项方案的编制、审核、审批和专家论证程序,切实执行起重机械备案和使用登记制度,并严格落实进场验收程序。司机、信号指挥、司索人员应持证上岗,并保证信号指挥和司索人员非一人兼任。按专项方案要求施工重载便道,保证起重机械运行和停放时基础平稳坚固。吊物绑扎应牢固有效,设置吊装作业警戒区,并派专人监护。严格执行起重吊装“十不吊”等相关吊装安全管理规定。
(五)完善安全生产诚信体系建设。……
(六)开展环境整治工作,推进安全生产标准化建设。……
(七)强化信息化技术应用。……
(八)健全安全宣传教育体系。……
(九)健全应急救援管理体系。……
五、实施步骤
(一)组织动员阶段(2018年3月底前)。……
(二)推进实施阶段(2018年4月-2020年6月)。……
(三)总结评估阶段(2020年7月-12月)。……
六、工作要求
(一)加强组织领导,明确工作任务。……
(二)全面协调推进,强化检查工作。……
(三)加强宣传引导,务求工作实效。……