为深入贯彻党的十九大精神，全面落实市委、市政府关于生态环境保护与治理部署要求，按照《宁波市打赢蓝天保卫战三年行动方案》《宁波市建设工程文明施工管理规定》和《宁波市建筑施工现场扬尘控制管理(暂行)规定》等文件要求，结合我市住建系统实际，制定本方案。

1、工作目标

按照市委、市政府“六争攻坚、三年攀高”行动部署，进一步加强对房屋建筑和市政基础设施工程施工现场扬尘控制，积极推进新型建筑工业化，加大可再生能源和绿色建筑推广力度，坚决杜绝落后产能项目建设，有力推动我市空气污染减量，助力全市环境空气质量持续改善，高质量打造“美丽宁波”升级版。

2、主要任务

(1)严格落实施工扬尘管理规定

切实把好施工工地围挡关、“禁现”管理关、垃圾清运关、场路硬化关和车辆冲洗关等关键环节，实现施工现场沿工地四周设置连续围挡100%；外脚手架密目式安全网安装率100%；施工现场的水泥、砂石等易产生扬尘的建筑材料应入库、入池，遮盖率100%；施工现场主要道路硬化率100%；施工现场余土及建筑垃圾等集中堆放，采取固化、覆盖、绿化等措施落实率100%；施工现场出场车辆冲洗设施及冲洗制度落实率100%；建筑渣土等运输车辆出场密闭率100%；施工现场主出入口处标牌设置率100%；对拆除阶段的施工，做到100%洒水。鼓励施工单位采用自动冲洗、雾炮车、抑尘剂等新技术和新措施。对施工单位因施工扬尘控制不到位，违反文明施工规定的，做出行政处罚，并作为不良行为录入“宁波市建筑业管理信息网”，予以公示。

(2)推进绿色文明施工建设

积极开展宁波市“建筑安全文明施工标准化工地”和“平安工地”“安康杯”等绿色创建活动,对施工现场管理达标、节能环保示范效果好、扬尘噪音等污染防控好的工程项目，优先推荐省、市“建筑安全文明施工标准化工地”。2019年，“宁波市建筑安全文明施工标准化工地”达到80个以上；到2020年，“宁波市建筑安全文明施工标准化工地”达到100个以上。

(3)落实扬尘在线监测和文明施工视频监控措施

加强施工现场扬尘动态监管力度，提高监管效能，推进建筑工地扬尘在线监测并与当地主管部门联网，落实文明施工视频监控措施并与当地住建部门联网。各地各单位结合实际，指导施工企业和项目部具体实施。2019年4月起，创建标化工地的工程项目，安装在线扬尘监测及文明施工视频监控；2020年1月起，各区县(市)中心城区范围内5000平方米或5000万以上新开工工程安装扬尘在线监测及文明施工视频监控。

(4)严格控制装修材料污染

严格执行挥发性有机溶剂含量限值标准，推广使用水性涂料和低毒、低挥发性溶剂。按照《浙江省建设领域推广应用技术公告》和《浙江省建设领域淘汰和限制使用技术公告》要求，在我市民用建筑及房地产开发项目的内外墙体上强制使用水性涂料，居民家庭装修中倡导使用水性涂料。2019年，全市民用建筑及房地产开发项目水性涂料使用率达100%。

(5)开展非道路移动工程机械普查和治理

实施建筑工程项目非道路移动机械的普查和申报登记制度，深入细化建筑工程领域空气污染源治理，在工程项目建设中严禁使用排放不达标的工程机械，做到施工项目空气治理全面覆盖，不留死角。到2019年底，完成建筑施工企业的非道路移动工程机械排查统计，严格落实禁止在工程项目建设中使用排放不达标的工程机械。

(6)推进新型建筑工业化

强化扬尘源头减量，大力推进新型建筑工业化，将装配式建筑指标纳入《绿色建筑专项规划》，并严格按照省住建厅《关于加强绿色建筑专项规划实施工作的通知》要求，在项目评审、节能审查、施工图审查、竣工验收等环节严格把关，加强对装配式建筑工程实体和施工行为的抽查和监督，确保工程质量。积极推广装配式钢结构体系，推进钢结构住宅发展，政府投资的公建项目以及单体建筑超过2万平方的大型公共建筑优先采用钢结构。推动企业创建国家、省级和市级示范基地、示范项目，树立标杆，提升全市装配式建筑品质，促进装配式建筑标准化、规范化、科学化发展。到2020年装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。

(7)加大可再生能源和绿色建筑推广力度

加大可再生能源建筑应用力度和绿色建筑推广力度，加强能耗数据管理应用，落实能耗分项计量系统建设，全面提升公共建筑能效水平，城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准。每年完成高星级绿色建筑示范项目20项；到2020年，可再生能源供能占建筑总能耗的消费比重达到11%以上。

(8)加快机动车充电站(桩)建设

推动机动车充电站和公用充电桩建设，与优化调整机动车能源消费结构相同步，积极配合市发改委完成充电站(桩)项目建设任务。结合姚江南岸滨江休闲带建设，到2020年，建设完成公用充电桩40个。

(9)严格“散乱污”项目建设管理

全力推动新建新墙材企业环保达标，开展新墙材绿色生产企业争创和绿色产品认证工作，要求全装密闭式生产，建筑垃圾堆场全面加装粉尘防护网并予以遮盖，彻底杜绝粉尘污染。到2020年，新墙材绿色生产企业达标数量达到50%；同时，全面开展绿色墙材产品认证工作，确保50%的新墙材产品达到2星，30%的新墙材产品达到3星。

(10)实施秋冬季扬尘治理攻坚行动

对空气污染高发的秋冬季，开展文明施工、扬尘治理专项行动，以减少施工扬尘为重点目标，通过增加喷洒，减少土石方作业等方式，狠抓施工现场空气环境防治，打好秋冬季扬尘治理攻坚战。根据重污染天气预警，及时启动重污染天气房屋建筑和市政基础设施工程施工现场应急减排措施，减少重污染天气出现次数，共同提升人民的蓝天幸福感。

三、保障措施

(一)加强领导，落实责任。……

(二)协调联动，密切配合。……

(三)加强督查，严格执法。……

(四)全面发动，营造氛围。……